Canada

Trade negotiations address issues that are increasingly pertinent to substate governments, leading many to insist on being included in trade negotiations. The increasingly multilevel nature of trade negotiations and the influence of substate governments in the negotiation process is beginning to attract theoretical attention. The Canadian case is interesting here as it allows us to test two recent theories about the role of substate governments in trade negotiations. Canadian provinces are increasingly included in trade negotiations despite the fact that they do not have veto power and the Senate of Canada does not represent their interests. The Canadian case demonstrates that, contrary to the means-of-influence theory, inclusion in the negotiation process is more important than formal constitutional powers. Moreover, contrary to a recent theory that questions the joint-decision trap perspective, in the case of the NAFTA renegotiation, granting veto power to the provinces would likely have been a major problem for Canadian negotiators. This article compares the role Ontario and Québec played in the NAFTA renegotiations with their role in CETA and Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) negotiations.

Au Canada, la Loi constitutionnelle de 1867 n’attribue pas formellement la compétence des affaires étrangères au gouvernement fédéral et aucun article de la constitution ne spécifie qui peut conclure des traités internationaux. Depuis les années 1960, le gouvernement du Canada affirme cependant détenir le monopole des négociations internationales, monopole qui est contesté depuis 1965 par la Doctrine Gérin-Lajoie. Depuis 1945, et même avant pour certains enjeux, les négociations internationales, notamment en matière de droits de la personne, d’éducation, de santé publique, de travail, de commerce, d’environnement et de changement climatique, affectent de plus en plus profondément les champs de compétence des provinces. Avec ces transformations, il devient difficile pour les provinces d’accepter la prétention au monopole des affaires étrangères du gouvernement fédéral, car cela signifierait que le gouvernement canadien ferait indirectement ce qu’il ne peut faire directement. En réaction à ce phénomène, plusieurs provinces cherchent depuis maintenant plus de 60 ans à influencer les négociations internationales d’accords qui les concernent menées par le gouvernement fédéral. Les négociations internationales au Canada ont ainsi rendu inévitable la création de mécanismes de gouvernance à paliers multiples entre le gouvernement fédéral et les provinces canadiennes en la matière. Fait peu connu, si toutes les tentatives de réforme de la constitution sur cet aspect se sont soldées par des échecs, des accords intergouvernementaux ont néanmoins été conclus sur plusieurs domaines (Droits de la personne, Conférence de La Haye en droit international privé, éducation, Francophonie, UNESCO). Dans d’autres domaines comme les négociations commerciales et les changements climatiques, il est fréquent que les provinces soient associées aux négociations même si l’arbitraire fédéral demeure un enjeu d’importance et que la question de la place des provinces dans les négociations internationales demeure entière.

Cette évaluation du tournant graphique de la politique étrangère canadienne se concentre sur la visualisation de notre texte, The Politics of Canadian Foreign Policy (PCFP). Nous notons l'apparente disjonction entre, d'une part, le systémisme comme approche de la compréhension de la société et, d'autre part, l'exercice graphique qui est au coeur du projet Visual International Relations. En se concentrant sur ce dernier point plutôt que sur le premier, nous évaluons ce que la visualisation graphique du PCFP démontre à propos de notre texte. Nous concluons également qu'une utilité clé du projet de visualisation réside dans sa contribution à la pédagogie, en fournissant aux étudiants un guide facile et accessible des travaux en Relations Internationales, et aux instructeurs, un instrument utile pour évaluer les adoptions possibles de cours.

Radio-Canada - entrevue réalisée avec Valérie Boisclair S’il a milité pour que le seuil d'un réchauffement de 1,5 °C soit maintenu, le Canada s’est toutefois présenté à la COP27 sans avoir rehaussé sa cible de réduction des émissions de GES.

Le Devoir - entrevue réalisée avec Alexandre Shield

La Presse - entrevue menée avec Patrice Bergeron (Québec) Avant d’indemniser les pétrolières avec 100 millions, le Québec doit penser aux conséquences sur l’Alberta.

Ici Première - Entrevue réalisée par Janic Tremblay Annie Chaloux présente des politiques environnementales que les différents paliers gouvernementaux pourraient adopter en 2022.